近日，山东济宁城区老运河、越河—任城河卫生保洁项目正式开标，共有五家物业公司参与投标，通过专家评委小组讨论审定，最终两家公司中标，至此，城区所有河道的保洁工作已实现了市场化管理。通过市场化的方式，不仅方便保洁工作的管理，还可整合各公司的资源和经验，形成内部竞争的良性循环，以保证城区运河及两岸的卫生。
“市场化”小洸河更清更净
6月10日，记者经过城区大石桥以西至会通桥小洸河河段时看到，河道两侧柳枝低垂，青草如茵，地面整洁，河水清澈。在小洸河北岸的洸河花园中，早起健身的市民在阳光下惬意地进行着各种运动。
河道保洁员杨女士每天早上7点从家出发，从大石桥到土城桥附近的河道北岸来回打扫，清理岸边杂物。“从城区河道被承包出去后，我们的用工关系就转到所承包的保洁公司。”在与中标企业签订承包合同后，济宁市城市排水管理处也将保洁工人的使用顺利过渡到承包公司。现在，杨女士的工资、福利等均由保洁公司发放。在每天8个小时的工作时间内，杨女士要来回多次步行于所负责打扫的河段，不间断捡拾垃圾，根据规定，河道两岸的垃圾在地上停留时间不得超过40分钟，公司管理人员每天也都会到河道现场巡查。
据承包小洸河保洁项目的济宁中一物业管理有限公司经理孔明介绍，该公司1月份与招标单位签订了承包合同，由于正值冬季，小洸河两岸积累了大量的树叶，工人们加班打扫后用筐子、麻袋等工具抬到岸上，再用三轮车拉走。“以前没有接触过河道保洁的工作，但管理方式与其它的物业、绿化、保洁等相似，经过半年的‘热身’，现在我们对河道保洁工作已非常的熟悉，工作也很顺利。”
河道保洁建起长效机制
通过对城区小府河、 小洸河 试行保洁对外承包，济宁市逐步建立起了一套河道保洁长效工作机制。据济宁市城市排水管理处秦翠霞科长介绍，经过总结小府河与小洸河对外承包的经验，管理处在今年5月份又对城区河道老运河、越河—任城河卫生保洁公开对外招标。近日，老运河、越河-任城河卫生保洁项目的顺利开标，标志着城区河道卫生保洁工作已全部实现市场化管理。
在“对外承包”前，保洁工作由城区河道物业管理办公室负责，该办公室主任张雨告诉记者，保洁管理由行政管理向市场化运作转变，将河道卫生保洁工作推向市场化，是顺应社会发展的需要，通过公开招标、签订承包合同，明确保洁范围、标准、费用支付形式、奖罚标准等，逐步走出一条市场化、规范化管理模式。“通过这种方式，城区河道可达到河面无杂草、无漂浮废弃物，河中无障碍物、河岸无垃圾。”张雨表示，保洁工作的“对外承包”，可将各家公司的经验、资源整合为一体，并实现内部竞争的良性循环，更好地为城区环境服务。
政府对保洁单位量化考核
济宁市城市排水管理处相关负责人告诉记者，该处制定并实施了《城区河道卫生保洁考核办法》，使河滩岸坡达到“四净五无”（即：路面净，树坑净，边角净，花坛绿地净；沿岸无杂物、垃圾，无积土、积水，无砖石、瓦块，无果皮纸屑、烟蒂，无大小便渍），3月至11月，每日对硬化步道便渍人工冲刷1次，每周机械细致冲刷2次；12月至翌年2月，根据实际工作需要进行冲刷。果皮箱、垃圾桶及河滩垃圾做到日产日清，及时外运。对保洁单位实行量化考核、严格奖惩，创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，建立严格的考核问责机制。
此外，运河水系开发有限公司负责保洁作业考核日常工作，城市排水管理处对其保洁作业进行监督指导。
